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                韩长赋:坚决扛稳国家※粮食安全重任

                2020-08-07 12:19 来源: 人民日报
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                洪范八政,食为政首。以习近平同志为核心@ 的党中央始终高度重视粮食安全,把解决好14亿中国人的吃饭∑ 问题作为治国理政的头等大事来抓。近日,习近平总书记在吉林考察时▂强调,要把保障粮食安全放在ζ 突出位置,毫不放松抓◣好粮食生产。各级农业农村部门要认真【学习贯彻习近★平总书记重要讲话、重要指示▽精神,落实党中央、国务院决策部署,全力以赴夺取全面建成小康社会之年农业和粮食∮丰收,持续提升粮○食供给保障能力,把粮食△安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

                保障︼国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松

                习近平总书记十分关心粮食生产和粮食安全,强调保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松;对我们这样一个有着14亿人口的大国∮来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中◆不慌在任何时候都是真理;保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础;中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自№己手上;我※们的饭碗应该主要装中国粮;要坚持以我为主∴、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食◢安全战略;确保谷物基本自给、口粮绝对安全。今年以来,习近平总书记强调,越是面对风险▆挑战,越要稳住▓农业,越要确保粮╱食和重要副食品安全。这次在吉林调研时■,习近平总书记卐指出,今年夏粮丰收大局已定,秋粮要争取有好的收成;要加强农业与科技融合,加强农业科技创新』』,科研人员要把论文写在大地上,让农民用最好的技术∑ 种出最好的粮食;采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。习近平总书记的一系列重要讲话、重要指示,深刻阐明了确保粮食安全对稳定经济社会发ω 展大局的极端重要性,明确提出☆了确保国家粮食安全的目标任务和战略举∏措,为新时代做好粮食工作指明了方向、厘清▼了思路、提供了根本遵循。

                近年来,各级农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,把确保粮◎食安全作为首要任务,加强政策指导推动〖,强化科技装备︼支撑,实现了粮食生产的“十六连丰”。2019年全国粮食产量创历史新高】,达到13277亿斤,连续5年稳定在1.3万亿斤水平以上,稻谷、小麦自给率超过100%,玉米自给率多年稳々定在95%以上。特别是今年在遭遇〓新冠肺炎疫情的情况下,夏粮再获丰收,产量达到2856亿斤,创历史新高,比上年增加24.2亿斤;早稻种植面积比上年增加470万亩,扭转了连续7年下▲滑态势。粮食连年丰收,为我国应对○风险挑战、稳定经◣济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。这次新冠肺炎疫情全球大流行,一些国家限制粮食出口,国际农产品市场剧烈波动,而我国粮食等重要◤农产品供给充裕、价格稳定。任凭风【浪起,我有压舱石↑。习近平总书■记指出,这次新冠肺炎疫√情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

                经过多年努力,我国粮食安全保障能力和支々持条件得到明ㄨ显改善。粮食供◤给保障水平大幅提升。2019年人均粮食占有∞量474.9公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。目前,全国小麦、稻谷库存量大体相当于全国居民一年的消费量,谷物库存消费比远高于联合国粮农组织提出▆的17%—18%安全水平。粮食综〇合生产能力稳步提升。农业■科技进步贡献率达到59.2%,粮食作物自主选育品种面积占比提高到96%以上,粮食单产达到381.3公斤,比1978年提高了1.2倍;农作物耕种收综合机械化率超过70%,划定9亿亩粮食生产功能区和1亿亩大豆◆生产保护区,农田有效灌溉面积超过10亿亩,加强耕地保护和质量ㄨ建设,今年即将建成8亿亩“一季千斤、两季吨粮”旱涝保收的高标准农田。粮食支持保护水平不断提升。把扶持粮食生产作为强农惠农政策的重点,支持力度不断加大,结构持□ 续优化。农业补⌒贴主要支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,农机购置补贴重点向粮食作♂物倾斜,对小麦、水稻实行最低收购价政策,对玉米、大豆实行生产者补贴,对产粮大县实施奖励政策,基本形成了比较完善的粮食√支持政策体系。面对严峻复杂的国际国内形势,我们完◎全有信心、有能㊣ 力保障粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

                毫不松懈抓好秋粮生产,确保小康之年粮食再获丰收

                今年是全面建成小康社会收官之年,面¤对新冠肺炎疫情的冲击,夺取全年粮食丰收事关★稳民心、提信心,事关经济社会发展大局,具有@特殊重要意义。全年粮食生产的大头在秋粮。今年秋粮播种面积稳定在12.8亿亩,目前长势良好,再夺丰∞收有基础,但∮还要过洪涝灾害、夏伏旱、“寒露风”、早霜、病々虫害等多个关口。要认真贯彻落实习近〖平总书记“秋粮要争取有好的收成”的重要指示精神,抓好抗灾夺丰收等工作,确保全年粮食产量继ㄨ续稳定在1.3万亿斤。

                抓好科学防灾◥减灾。今年我国南方☉地区严重洪涝灾害给农〓业生产造成一定损失,农业灾情重于♀常年。全国防汛已进入“七下八上”的关键时期,要坚持防汛抗旱两手抓,加强监测预警Ψ,强化技术指导◥服务,重点防范洪≡涝台风、夏伏旱、早∴霜等灾害。指导洪涝灾区因地制宜改种补种短生育期作物,努力把灾害损失降到最低。

                抓好早稻⊙抢收晚稻抢插。现在正是早←稻收获和晚稻栽插的重要时期。目前受洪涝影响▓,仍有部分田块积↑水严重,造成早〇稻收获受阻,影响晚稻适期栽插。要充分发挥农机主力军作用,积极引导农业社会化服务组织,及时抢收「早稻、晾晒烘干,确保〒颗粒归仓;抢农时、抢季节加快晚稻栽插№,应插尽插、适期栽插,确保晚稻种植面※积稳定。引导南方地区扩大秋玉米等晚秋作物种植,有条件的地方多留蓄再生稻,种足种满、不留秋闲田。

                抓好秋粮田间管理。技术能否到↓位,是秋粮增产☆的关键。根据作物生长发育进程∏,制定分区域╱、分作物技术方案,组织农技人员深入秋粮生产一线,指导农民因地因苗落实好田管措施,促进ζ苗情转化升级。东北地区以◆“抢积温、促早熟”为重点,加快在田作物』生育进程,确保〗安全成熟。夏玉米和中晚稻主产区搞好肥水管理,构建合理群体。

                抓好重大病虫害防控。当前影响秋粮生产︻的主要是三大迁飞害虫,草地贪夜蛾对玉★米威胁较大,稻飞虱和稻纵卷叶螟对水稻影响ω 较大。要发挥好草地贪∑夜蛾防控4条阻击带作用,重点落实黄河防控阻截布防任务,努力确保黄淮海和东北地区玉米安全。强化南方稻飞虱、稻纵卷叶螟区域联防联控和统◆防统治,提早落实东北稻▲瘟病预防措施。继续∮做好沙漠蝗、黄脊竹蝗入侵防◎范,坚决遏制病虫害暴发流行。

                扎实█推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力

                “十四五”时期是▃在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化≡国家新征程的第︾一个五年。虽然我↓国粮食连年丰收,但粮食安全基础仍不稳固,结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品消」费升级,粮食需求相当长时间内仍将保々持刚性增长,粮食生产供给又面临耕地和水▲资源硬约束、农村青壮年劳动力大量流出、国外进口不确定性增加等挑战,未来粮食供需还将长期处于紧平衡。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,落实新形势下国家粮食安全战略,扎实推进藏粮于地、藏粮于技,持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力,坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线,为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

                压实粮食安全省长责任制。发挥好责任制考核导向△作用,较真碰硬开展考核,确保各省份粮食〒安全主体责任落到实处。主产区要努力发挥优势,巩固提高粮食生产能力。产销平衡区和主销区也要保持应有自给率,加强粮︼食生产、储备、流通能力建设,增强@ 粮食供给调控能力。

                加强耕地保护←建设。落实最严格耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”乱象。实行永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本【农田数量不减少、质量不下降,保◆住中华民族的“铁饭碗”。持续推进高标准农田建设,深入开展耕地保护与质量提升行动,加大东北黑土地保护利用力度,扎实推进保护性耕作行动,不断提升耕地◢质量。

                强化科技装↘备支撑。加快农业¤科技创新,着力攻克粮食生产“卡脖子”技术,培育推广一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,促进产学研用企深度融合,给粮食生产插上科技的翅膀。加√快粮食作物生产全程机械化,推动农机农艺ζ融合、良种良法√配套,提高粮食生产效益。建设一批农业绿色提质增效技术集成示范区,构建农作物重大病虫害防控体系,依靠科技减灾增产。

                支持培育新型农业经营主体。完善农▃村承包地“三权分置”制度,突出抓好家庭农场和农民合作社等◥新型农业经营主体培育,发展多种形式适度规模经营。立足“大国小农”的基本国情农情,大力发展粮食生产社会化服务体系,通过联耕联种、代耕代种、土地托管等有■效形式,将广大小农户引入现代农业发展轨道。

                着∞力推动粮食产业高质量发展。深入推进农业供给侧结构性改革,不断优化粮食生产区域布局和产品结构,发挥粮食生产功能区骨干引领作用,增加高油高蛋白大豆、饲用玉米和优质水稻↙、强筋弱筋小麦等紧缺、优质、绿色品种ㄨ供给。以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,科学规划布局专用品种基地和加工产业集群,延伸粮食产业链、提升价值链。

                健全粮食生产支持保护体系。坚持完善∏小麦、稻谷最】低收购价政策,稳定玉米、大豆生产者补贴政「策,加大保险对粮食生产Ψ支持力度,让农民务农种粮不亏本、有钱挣。加快健全主产区利益补偿机制,加大对产粮大县财政奖补力度,让粮食主产区抓粮得实惠。推动研究制定粮食㊣ 安全保障法,为确保国家粮食安全︽提供法治保障。(中央农办主任⊙、农业农村部部长 韩长赋)

                【我要纠错】 责任编辑:宋岩
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